第29章 民国 (第1/2页)

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民国二年的四月，伏阳县新来的胡知事，带着县署签发的任命状来到了三家营。

见了穿衣打扮都很新派的胡知事，郭修安赶紧跪拜。

胡知事边阻止边说：“现在是民国了，大清那一套不兴（过时）了！”

寒暄完毕，胡知事对郭修安说：

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”民国没有皇帝了，但有总统！

以后全国上下，都听京城的袁大总统发号施令。

新朝要有新气象，县衙以后改称县知事公署，知县老爷改叫县知事！

大清朝虽然亡国了，但以前搞的“新政自治”还是不错的；

袁大总统让保留下去，继续搞“民国自治！

伏阳县原来划定的，东西南北四个乡也不变；

您这个前清的东乡乡董，以后还是民国的东乡乡董！“

郭修安问皇帝没有了，皇粮还要不要缴？

胡知县说：“自古农民缴皇粮，商贾缴国税，都是天经地义的事情！

民国没有皇帝但有大总统，以后皇粮折合成银元，按国税缴！”

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郭修安又问民国禁不禁大烟。

胡知县的脸色，便开始不好看了。

他小声对郭修安说：

“郭乡董，前清这帮老古董太败家，

把户部的银子都赔给了洋人，留个烂摊子给袁大总统。

现在民国刚成立，哪里都要用钱补窟窿！

大烟肯定是要禁的，但不是现在立马就禁！”

胡知事话锋一转又说：

“民国、民国，是要讲民主的嘛！

有人想吸，那就要有人种！

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官府不支持老百姓吸大烟，但眼目前也没明令禁止的！

上面想了个两全其美的禁烟法子——征税：

以后不论种大烟、贩大烟、还是吸大烟，都要课以重税！

吸的起大烟的人，都不缺银元，吸的越多缴的税银就越多！

等到大家都吸不起了，大烟自然就禁了，国库也就充盈了！”

郭修安说：“穷人也有吸大烟的！

烟瘾犯了个个六亲不认，踢田卖房、卖儿卖女的也不是没有！

征税这个法子不管用！”

胡知事不高兴了：“重疴要用猛药，治世需用重典！

这是上面的意思，咱们就不要掰证了！

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我这次来东乡，还有更要紧的事情要办！”

郭修安问什么要紧事。

胡知事说：”大清朝是皇权不下县！

县下的一切事情，都要依靠宗族的村规伦理来自治。

遇到像郭修安这样的贤达族长，那是国之幸民之福；

但遇到族霸劣绅，那么乡下就乱了套！

如今民国了，国家就改制了！

县知事公署下面正式设乡董、村里设村正，这都是大总统正式任命的正式官员！

大家有了名分，更要为国分忧、为民纾难！“

郭修安说大总统想的真周到。

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胡知事接着说：”乡村里有了官儿，

第一件事就是丈量土地、统计人户，完善花户账册！“

胡知事说大清自康熙朝开始，就定下了‘滋生人丁、永不加赋’的国策；

雍正朝开始‘摊丁入亩’，固定下了田赋总额。

但旗人和有了功名的人，名下的田地一个子都不征，

全都‘飞洒’到普通老百姓身上，真是岂有此理！

现在民国来了，万民平等！

不管是旗人还是汉人，官绅还是百姓，

就连族里的公地，寺庙的香火地，

都要丈量厘清、登记造册，只要耕种就要纳税！

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郭修安说：“自古‘皇粮国税，不缴有罪’！

丈地补册，纳税完粮倒没什么，

只是这‘不禁烟土’的规矩，跟村规民约不合！

这个东乡的乡董，胡大人还是另请高明吧！”

胡知事以前是一个没有考下功名的贡生，他在前清做了半辈子不入流的县吏，

对前朝的吏治和赋税，可谓了然于心。

没来东乡之前，胡知事把郭家的祖宗八代全查了一遍，

竟没有找到可以当众拿出来，敲打郭修安的东西！

胡知事原以为，郭修安会在恢复征收郭家田赋的事情上，跟他死命的纠缠；

却没想到郭修安会在禁烟的事情上，直接撂了挑子；

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一点面子都没给他这个刚刚上任的县知事！

胡知事想了半天，最后对郭修安说：

“丈量烟地、征收烟税的事情，你就交给底下的约正去办吧！

每年东乡征收的大烟税，公所跟县知事公署四六分成，

四成留下来建乡董公干的乡公所和新式学校，直到建成为止！

乡公所和东乡第一所小学，就建在三家营村后！

郭乡董您看这样办，中不中？”

关于清朝的田赋，胡知事说的一点也没错。

从雍正朝开始，三家营的地粮，就根据全营登记在册的田地总亩数，

按照每五十亩纳一两官银的赋额，固定了下来；

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每年官衙随田赋加征的火耗、柜书纸张饭食和办公平馀，

虽不相同但也变化不大，每两赋额也就加征两三百文钱。

东乡每年的田赋，按照上、下两忙征收。

上忙从农历二月二开始，到四月十五为止，征收应纳赋税的一半；

下忙则是从八月初二开始，到十月十五征收另一半。

所以每年二月二和八月初二这天，县衙的户房就把“征粮红簿”，

送到各村乡地的手上后，在城门口和村镇的显眼处，

张贴盖着打印的纳粮告示，命令“阖邑绅民并乡地花户人等”，即刻赴县衙“自封投柜”。

征粮红簿就是需要纳赋的花户（在册的有地农户），应纳税粮的账册。

乡地，就是每个村寨负责催征田粮的管事之人，

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——大多也是家底丰厚财东乡绅担任。

而自封投柜，就是要求花户亲自到县衙，缴税完粮。

“自封投柜”制度设立的初衷，是县府为了防止负责征粮的衙役，

借田赋之名敲诈勒索花户而中饱私囊，让老百姓自己到县衙完粮纳税。

但实际上，不管是对应征的花户，还是县衙的户房来讲，

“自封投柜”都是一件完全不可能的事情！

自从朝廷摊丁入亩，免除人头税后，乡村的人口翻了一番；

人丁多了是非多，分家裂户是必然，

家里只有十数八亩的花户，比比皆是。

这些目不识丁的花户，花上一两天时间，

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搭上食宿花销，亲自到县衙缴纳几百文的田赋，

想想都是一件及其不划算的事情！

再说了，让全县数以万计的花户，都去县衙里完税，

县衙早就被挤塌不说，户房屈指可数的账房先生，

估计要全部累死，也征不齐每年的田赋税银。

所以让各个村寨的花户，自行选定他们信得过的“乡地”，

将每年应征花户的田赋税款，代收完毕后再统一缴到县衙，

才是最为可行的完税方式。