第三百六十八章 科举考核 (第1/2页)
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第371章 科举考核
九品六部制在整个夏国执行了下去,三个月时间,就基本完成过渡。
当然其中出现了很多问题,比如在地方是否要设立大理寺和锦衣卫分部。
很多人觉得没有必要,因为大理寺和锦衣卫是针对官员监督、处理和考察的,基本上所有官员都兢兢业业,那么大理寺和锦衣卫为何要设置呢?
而且,这两司就像悬在所有官员头上的两把利剑,在立法、监督、执行形成了三位一体,缺少任意一个环节都不行。
就连程昱也提出了相关疑问,不过士颂作为他们的主公,有必要帮他们加强相关的概念。
一个制度的实行,就应该三位一体。
单独只有执行层,现在可能没有问题,因为士颂的威望够高。
但是等士颂百年之后,谁能保证自己的子孙后代,就一定能一直保证威望,一定能压得住所有人。
而且才拨动人心,一个体制久了,就可能从内部腐朽,光靠自觉是不行的。
人的社会团体,是最讲究人情的,开始可能因为人情帮着办一些事情,久而久之,再回头看,已经没有回头路。
于是破罐子破摔,开始收受贿赂。
当一个人开始这样做,而没有受到相应的惩罚的时候,那么就会有人有样学样。
久而久之,官官相护,形成一条内部的利益集团,再想从根上拔除,为时已晚。
因此,就需要监督。
单单只有监督还不行。
因为监督的人,如果收了官员的贿赂后,就会成为官员们的保护伞。
所以,监督、执法要分开。
但是、光这样也不行。
所以,大理寺可以监督官员,可以接收百姓们的举报,当案件开始确定要审理的时候,就交由锦衣卫进行刑侦、拿人和审理。
当案件审理完毕后,交由大大理寺进行审判。
而大理寺也会对案件审理进行判定,检索其中有没有违规执法,存不存在隐情。
而锦衣卫也会按照律法,评估判决是否合理,如果不合理,可以到上一级大理寺进行举报。
而官员也可以提出上诉,但是只有一次机会,如果上诉失败,维持原判,就会立即执行。
如果上诉成功,那么这个案件就会交由上一级进行审理。
多级、多方位的互相监督,这样才能保证一个地方,能至少谁都不会做得太过。
所以,这其中逻辑和道理,让程昱等人再无疑问。
而且,士颂特意注明,为官,尤其是正八品以上的官员,不可在当地为官,正九品县长开始,包括当地的大理寺卿、锦衣卫卫长,在一个地方最多呆三年。
三年后要接受上级评定,根据三年为官绩效,评定下一次是升级,还是平掉,甚至是撤职。
所以,这种制度下,可以避免官官相护的可能。
要知道,一旦查出来一个大案、要案,那么就是政绩。
当然,三位一体,在正常办公期间,不可没事找事,避免过多的影响。
百姓们也可以进行上访,但凡觉得有冤情,审判不合理,百姓们可以先找到当地驻守的县兵和郡兵,当地一旦接到这类百姓,一定要及时派兵进行保护和护送。
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