第六十六回 安汉公加尊九锡 汉群臣推崇功绩 (第2/2页)

“少傅大人，真是吾之知音。建立感化东夷，北狄，南蛮，西戎这盖世奇功，也有少傅大人的襄助之功。”

王莽一声令下，大臣平宪等使节，立即奉命，前往西羌，说服羌人首领酋长，归顺大汉朝廷，向皇帝进贡。

在大汉朝廷使节，平宪等大臣的威胁利诱之下，羌人首领、酋长良愿等，不得不率领羌人屈服，上书大汉皇帝，表示心甘情愿地归顺大汉朝廷，服从汉帝领导。

得到羌人首领良愿归顺大汉的喜讯，平宪大喜，急忙派人，奏报太皇太后陛下说道：

“陛下：

臣等调查发现，以酋长良愿等人为首的羌人部落，人口约有一万二千人。

这些羌人部落首领民众，羡慕大汉朝廷的恩德、信誉久也。如今，酋长良愿等，心甘情愿地臣服大汉，成为汉王朝治下的臣民。

为了表达，效忠汉朝廷的耿耿忠心，酋长良愿等，自愿献出，祖祖辈辈居住的鲜水海和允谷、盐池等地。

臣等发现，鲜水海和允谷、盐池等地，地平草茂，非常适宜耕种、放牧。

酋长良愿等羌人，自愿申请，把自己的土地，交给汉朝的百姓，使用，自己心甘情愿，住到险阻之处，作为汉王朝的屏障，这实在是一件，非常有利于大汉帝国稳定的好事。

起初，臣等担心，良愿是受到汉朝廷地方官员的胁迫，所以曾经亲自召来良愿等羌人酋长,认真关切地询问他们的真实想法道：

‘诸位大人，你们为什么，要心甘情愿地放弃，大片丰茂的土地，归顺我大汉朝廷呢？’

良愿感激涕零，坦诚真挚地回答臣道：

‘诸位大人：

良愿等，是仰慕大汉朝廷的威望，感恩太皇太后陛下和安汉公大人的恩情，才做出归顺大汉朝廷的啊！

良愿等听说，太皇太后陛下，圣明和蔼，安汉公大人，仁慈睿智，大汉王朝天下太平，五谷丰登，四海宁静，不禁心生羡慕之意。

良愿等听说，大汉王朝的田地里，有的禾苗，竟然长到了一丈多长；有的一粒谷子，就包含有三粒米；有的庄稼不须种植，就能够自己生长；有的茧不要蚕吐丝，就可以自织而成。

良愿等还听说，甘露从天上降下，甘泉从地下涌出，凤凰前来朝贺，神雀飞临聚集。

这种种迹象，都是圣人降临尘世，贤臣治理国家，大汉繁荣昌盛的征兆啊！

四年以来，我们羌人，从来也没有遭遇过，天灾人祸，这都是大汉朝廷保护，圣朝教化护佑的结果啊！

所以良愿等，迫切希望，能够尽快地归属，圣明的大汉朝廷直接管理，成为太皇太后陛下和安汉公大人亲自治理下的良民百姓。’

臣等认为，良愿等羌人的请求，发自肺腑，不可以拒绝，以免伤害他们的归顺良善之心。

我大汉朝廷，应及时设置属国，去统辖和保护羌人官吏百姓为宜。

设置西羌属国以后，就可以很好地安排，羌人们的生产和生活，让羌人安居乐业，共同享受，在太皇太后陛下和安汉公大人英明治理下的太平盛世。”

太皇太后，闻听平宪所奏，眉开眼笑，对着胡宝宝等，大声地赞扬平宪道：

“平宪大人，真是有功于国啊！回去告诉平宪大人，你们办事有功，朝廷不会埋没你们的功绩的。

宝宝啊，请你立即将平宪大人提出的设置西羌属国，安置羌民这件大事情的方案和措施，交给宰衡大人，去全权处理。”

胡宝宝得到旨意，蹦蹦跳跳地前往宰衡府，向王莽传达太皇太后陛下的懿旨。

得到太皇太后的旨意，宰衡王莽十分满意，很快就回奏太皇太后说道：

“太皇太后陛下：

现在，我们大汉朝廷，已有东海郡、南海郡、北海郡了，如果接受良愿等羌人部落，献出土地的要求，再设置一个西海郡，那就尽善尽美，十分完美了。

臣以为，如果这样做，把全国分为十二州，就已经完全符合，古代的典章制度，可以与先贤周公的治理，媲美了。

设置西海郡，分全国为十二州，这是一件造福子孙后代，光耀史册的大事，请求太皇太后陛下，立即批准！”

太皇太后立即下旨，将宰衡王莽提出的建议，交给小皇帝刘箕子去处理执行。

小皇帝刘箕子，不敢怠慢，立即下旨施行。

元始四年（公元4年）的冬季，大汉朝廷开始设置西海郡，管理西部的羌民。

实际上，西海郡地处高寒山地，地广人稀，人口非常稀少，是西部羌民的游牧之地，并不适合大汉朝廷的直接管理。

为了固边，充实西海郡的人口，王莽又建议朝廷，增订法律五十条，将那些为非作歹、违法乱纪者，统统流放到西海郡，去进行安置，充实西海郡人口。

此时，随着王莽的执政，越来越稳定，大汉朝廷制定的法律，也越发繁多、严苛起来，触犯汉朝廷法律的人，也就越来越多了。

流放西海郡安置的中原各地郡国的人员数量，最终达到了数十万人之多。

而西海郡地处高原地带，冬季冰天雪地，天气十分寒冷，物产奇缺，条件十分艰苦，中原内地人，在那里生产和生活，并不适宜。

在此以后，天下官吏百姓，逐渐看清了，宰衡王莽外表慈祥和善，公正严明，实则内心苛刻，冷酷无情的真相。

汉朝廷文武大臣，各郡国官吏百姓，对安汉公王莽和他主持制定的政策法令，逐渐产生了不满和怀疑。

设立了西海郡，王莽的心里，还不满足，又加紧实施各种改制措施，以与圣贤经典相符。

很快，宰衡王莽又下令，分割长安京兆尹的辖地，设置为前辉光郡、后丞烈郡，一切机构的设置，都要以符合儒家经典上面的有关规定说法为准。

不久，王莽又下令，更改公卿、大夫、八十一元士的官名、等级，也力求要符合，儒家典籍上面的说法。

王莽还下令，改变十二州的州名。

王莽把各郡、各封国的管辖区域、分界线，也进行了改变，或取消，或新设，或变更，以符合儒家经典，为最高准则。

然而，王莽的这些改制措施，对汉朝廷的兴利除弊，于事无补，不仅没有任何积极意义，而且还阻碍了正常的施政，妨碍了朝廷和官府的正常运转。

10

见到王莽死守古训，一系列走马观花、无关痛痒、庸人自扰的改制措施，太中大夫严尤，十分不解，忧心忡忡。

一天，太中大夫严尤，见到知心的朋友右曹刘歆，就忍不住抱怨了起来，严尤忧心忡忡地对刘歆说道：

“子俊大人：

难道你没有发现，宰衡大人最近的所作所为，改革官名、地名，有些无事生非，庸人自扰吗？

伯石担心，恐怕今后，朝廷恣扰官吏百姓的这一类事情，会逐步增多，令人十分忧虑啊！”

太中大夫刘歆，也深有同感，心事重重地回答严尤道：

“伯石大人担心的很对。

宰衡大人改变官名、地名的这些改制措施，实际上十分随意，毫无实际意义，反而十分有害。

天下的官吏百姓，对朝廷随意变更地名、官名的事件，已经厌烦至极。

而那些官名、地名的变更，是非常繁多杂乱，记不胜记，经常出现错误，让人无所适从，不知道如何是好。

把主要的精力，脑力，都放在记忆这些地名、官名上，不仅对治理国家，没有任何实际意义，反而妨碍了国家正常事务的实施。这不是无事生非，庸人自扰，是什么呢？”

“是啊，是啊！如今宰衡大人，越来越一意孤行，不听我们的谏言了。

宰衡大人只是一心一意，以儒家典籍来指导，照本宣科，施行改制。

而大汉朝廷，政令法令，也是朝令夕改，逐渐使政事，陷于一种无绪和混乱之境中。

唉，这些毫无意义的改制措施，阻碍了朝廷正常事务的开展，是多么令人焦心忧心啊！”

太中大夫严尤忧虑地叹息道。

“伯石大人也不用揪心。凭着子俊、伯石，与宰衡大人的密切关系，我们还是抓住机会，多多进言吧！

看在我们忠心耿耿进谏的情分上，宰衡大人，想必会听从我们的意见和建议，有所改变吧！”

太中大夫刘歆，底气不足地对严尤说道。

“也只有如此了。但愿安汉公大人，不要自以为是，执迷不悟才好。”

太中大夫严尤和刘歆两人，都非常沮丧、忧虑不已。