第125章 考核 (第2/2页)

陆炳见他愁眉不展，却是不以为意，笑道：“既然办不好差事，那就跟在张大人身边，好好学学，这案子究竟要怎么查。”

“卑职遵命。”郑壁连忙道。

张琦笑道：“郑千户可否将案情详细说与我听？”

郑壁道：“卑职这就将案情的卷宗取来，大人稍等。”

借着郑壁去取卷宗之际，陆炳又与张琦谈笑了几句，得知今年的考选就这么轻松的过了，也是松了口气。

这每三年一次的巡考，对于官场中人来说，乃是一种折磨，虽然这巡考与官职升迁有关，但是过程之繁琐，着实令人厌烦。

这大明的官吏考核制度，乃是继承唐宋时期的旧制，但是又有所变化。

太祖皇帝朱元璋开国后，大明所有官吏的考核主要由吏部和都察院主持进行，在吏部设考功清吏司，掌官吏考课，黜陟之事，而都察院则是遇朝觐考察，同吏部司贤否陟黜。

大明初期，官员考核的权力是由吏部和都察院共同享有的。只是这考核制度还处在摸索阶段，并没有形成制度化。

以外察为例，各地官员除了向上级汇报以外，还需要每年进京朝觐。

洪武九年曾有规定：知府每年朝觐一次，知州、知县每三年朝觐一次。

之后由于朝觐太过于徒劳，官员们往往需要在路上浪费大量的时间，是以洪武十八年又改了定制，外官只需三年来京一次朝觐，以辰、戌、丑、未为朝觐之朝。

到了弘治皇帝在位时期，官员考核制度则趋于完善，正式规定京察为六年一次，考核标准和程序也形成了制度化。

第一种考核称作“考满”，这种考核方式针对的是所有的在职官员，无论是京官还是外官，都是这样考核。

这“考满”又分成三个阶段，初考、再考、通考。凡是官吏任满三年就要进行一次考核，叫作初考。任满六年再次进行考核，叫作再考。任满九年再进行考核一次，称为通考。

三次考核都通过之后，才能够称为“考满”。同时在京的四品以上官员在“九年任满，黜陟取自上裁”，外官考满则由上级官员进行审核，之后再层层复审，最后交由皇帝裁决。

内外官皆三年为一考，六年再考，九年通考，始行黜陟之典。

布政司四品以上、按察司五品以上，俱系正官、佐二官。三年考满，给由进牌，别无考核衙门，从都察院考核，本部复考，具奏黜陟，取自上裁。

这第二种考核称作“考察”，也是针对大明的所有官员进行，目的在于奖惩升降。

考察一共分成两种，“京察”和“外察”。京察顾名思义就是针对所有在京的京官，无论南京应天府还是北京顺天府，只要是在京的四品以上的官员，都需要进行述职。

外察就是对地方官员进行的考察，各地地方长官需要每月将自己的工作整理成册，然后再层层上报，层层进行审核。

其流程就是州县上报到府里，府里将自己的工作汇报之后，再审核州县的，之后再一同报到省里的布政司。

是为“革月报为季报，以季报之数，凡府、州、县轻重狱囚即依律断决，不须转发。果有违枉，从御史按察司斛劾。令出，天下便之。”

这“考满”制度和“考核”制度又有所不同，考满制度有固定的时间，主要是考察任期已满的官员，通过考察结果来决定他们的去留。

而考察制度并没有具体的时间，不定期进行，针对某一个官员，主要就是纠察贪墨法度的官员，及时查处，起到的是一种及时止损、警示的作用。

而且标准各有不同，考察有贪、酷、浮躁、不及、老、病、疲、不谨八种标准，而考满只有称职、平常、不称职三种标准。

至于考核的结果，无非就是降职，罢免和留任。而考满的官员则是皇帝赐宴、赐物、赐敕。

是以，每遇考满和考察，各级官吏皆是无比厌烦，只因太过于繁琐，精力不济的官员，很难坚持。

得知此次军政考选便这样过了，陆炳心情格外愉悦，带着笑意离开了，准备去长春院赴严世蕃的宴请。