第9章 减轻赋税,让利于民 (第2/2页)

为了恢复和发展农业生产，王志伟采取了一系列鼓励措施。他设立了农业部一职，费祎提任农业部尚书，专门负责农业生产和管理。在地方上，他设立农业司长、农业站长等官职，加强对农业生产的指导和监督。同时，他还派遣农业专家到各地传授先进的农业技术，提供种子、农具等生产资料，帮助农民提高农业生产效率。

釆取减免税收、国家设立专项免息扶持资金的政策，鼓励农民发展副业。免息资金只能用于购买副业所需设备、种子、树苗、畜禽等，促进了养殖家禽、种植蔬菜、水果等副业的快速发展。

为了拓宽农民副业产品销售渠道，王志伟组织专业的销售队伍，以当地市场平均价格收购农副产品，优先保障供应军队，剩余的再销往周边地区，边境贸易市场。这些措施不仅降低了军队的生活物资采购成本，预防腐败问题的产生，提高了军队的生活水平；促进了边境贸易。以丰富的农产品种类，增加百姓收入，提升百姓生活水平。同时，也增加了国库收入。

三、加强法制建设，维护社会秩序

为了维护社会秩序和公平正义，诸葛亮加强了法制建设，设立律法部，董允兼任律法部尚书，监督律法的执行；履行巡察官员职责；负责对贪污腐败、欺压百姓的官员进行调查、惩处。

他制定了《蜀律》等一系列法律条文，规范了官员和百姓的行为。他强调“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，提出“官员爱民，百姓爱国”的思想，对贪污腐败、欺压百姓等违法行为进行严厉打击。同时，他还加强了对地方官员的监督和考核，设立巡察和举报制度，杜绝各级官员“吃、拿、卡、要”不正之风，确保他们能够为百姓谋福利、办实事。

四、实行驻军屯田制度

根据驻地的气候条件、土壤特点以及农作物种植情况，制定了详细的屯田计划，明确屯田的范围、规模、作物种类以及耕种方式等。

屯田有效解决了军队粮食供应紧张的问题，为军队提供了充足的粮食保证，减少了国库支出。屯田促进了当地农业的发展，改善了当地百姓的生活条件。屯田还加强了边境地区的防御力量，提高了军队的战斗力。

五、实施一系列的社会福利政策

王志伟深知自然灾害对民众的损害，制定了“利人相逢，用天之时，分地之利，以豫凶年，秋有余粮，以给不足”的社会福利政策。国家根据天气和土地的情况，合理安排农业生产，确保在灾害年份有足够的粮食储备来救济民众。同时，国家也通过临时向富人征收人头税和杂税等方式，为民众提供基本的生活保障。

六、重视民族团结，促进边疆稳定

在边疆地区，王志伟也采取了一系列措施来促进民族团结和边疆稳定。积极推动民族团结意识教育。他尊重当地少数民族的风俗习惯和文化传统，加强与他们的沟通和交流。组织开展民族歌舞表演、手工艺品展示等民族文化交流活动，让不同民族之间的群众加深了解，增进友谊。

加强边境地区基础设施建设。驻军协助扩建边境交通设施，改善边境地区交通状况。

派遣官员到边疆地区传授农业技术和文化知识，扶持边境地区特色产业发展，增加当地群众收入，帮助当地百姓提高生活水平。

开展军民共建活动，共同修建边防设施、共同开展边防巡逻，增强了军民之间的团结协作。

同时，他还安排姜维、王平加强了边疆地区的巡逻防御力量，严励打击各类违法犯罪活动，确保国家的安全和稳定。

公元235年，王志伟实施的减轻赋税、让利于民的系列政策，体现了王志伟以民为本的治国理念。不仅减轻了百姓的负担，保障了百姓的基本生活需求，增加了百姓的消费能力，提高了农民的种粮积极性，农业产量大幅提高，促进了农业生产的发展，商业也随之繁荣起来。加强了国家的法制建设和社会稳定。这些政策措施的实施，并没有导致国库收入的降低，反而因为经济的活跃、带动商业和贸易的发展，百姓消费水平的提升而有所增加，为蜀国政权的巩固和发展奠定了坚实的基础，也为后世的治国者提供了宝贵的经验。